美国国家情报总监丹尼斯-布莱尔于5月21日递交辞呈后，美国媒体对其辞职原因众说纷纭。《纽约时报》22日发表文章称，是总统奥巴马“迫使”布莱尔辞职的。此间舆论认为，无论布莱尔辞职出于何种原因，均显示出美国情报机构存在机制性问题。

“9-11”事件发生后，根据美国独立调查委员会建议，美国国会于2004年批准建立美国国家情报总监办公室及其下属的国家反恐中心，以整合情报资源。然而5年多来，情报总监一职处境尴尬，已三度“换马”。

此次辞职的布莱尔原是美军太平洋舰队司令。出任国家情报总监后，他的职责是协调、管理美国16个情报机构的运转，以形成反恐合力。但这16个情报机构作为华盛顿巨大官僚机构的一部分，有着各自的部门利益。布莱尔上任不久便与中央情报局局长帕内塔发生争执，在究竟由哪路人马担任美国驻外使馆情报负责人问题上，布莱尔与帕内塔各执一词，但最终是有着更深背景的帕内塔笑到最后。奥巴马在反恐一事上很倚重白宫反恐顾问布伦南，这也使得布莱尔常常处于边缘状态。

事实上，布莱尔一直在抱怨自己“少钱无权”：尽管其办公室已发展成为有着1500人的“准政府机构”，但他只有部分财权而没有人事任免权。而其担负的责任又太大，只要一发生恐怖行动，布莱尔所领导的机构便成为众矢之的。

美国参议院情报委员会上周发布的一份报告严厉批评说，布莱尔所领导的国家反恐中心不仅组织混乱，未能有效整合美国情报资源，甚至对其自身使命都不甚明了。这一机构没有对美国所面临的具体恐怖威胁进行严密监控与协调，而是热衷于提供战略性政策建议或宏观评估。如果国家反恐中心恪守其责，将其掌握的情报“串珠成线”，完全能够将去年圣诞节炸机未遂案嫌犯列入禁飞名单，从而将恐怖威胁消灭在萌芽状态。

“9-11”事件发生以来，美国国内反恐这根弦绷得极紧，甚至“草木皆兵”。此间媒体认为，一个运转良好的情报系统关乎美国民众生死大事。但要彻底解决美国情报机构“系统性失误”问题，必然牵扯到华盛顿庞大官僚机构的改造，其间羁绊可想而知。