2月11日，省政府正式出台《关于促进服务外包产业发展若干意见》。这是江西第一次采取积极进取的战略发展服务外包产业，是江西省立足当前、着眼长远作出的一项重大决策。这一举措，不仅符合江西省进位赶超、绿色崛起的理念，还有望抓住在这一行业中蕴藏的巨大机遇，而在鄱阳湖生态经济区建设史上留下浓墨重彩的一笔。

　　得知《意见》出台，为江西软件外包产业奋斗了10年的江西先锋集团董事长陈苏抑制不住内心的喜悦，激动地在博客中写道：“省政府终于出台江西服务外包的政策，虽然晚了几年，但毕竟还是有了政策。先锋这10年来的努力和付出，应该对得起这片红色的土地和善良的人民。希望新的政策能为江西的产业结构调整、绿色崛起发挥作用。”

　　先锋软件的最初探索

　　先锋软件发展软件服务外包产业，始于2001年5月。当时，公司总部正式落户南昌高新技术产业开发区金庐软件园。落户第二年，先锋软件就研发国内第一套基于LINUX的管理软件。

　　陈苏是个务实的人，他决心把先锋软件打造成一流的软件企业。也因此，他常常思索一个问题：在经济相对落后的江西，如何发展软件产业？

　　同年底，陈苏随江西科技代表团赴印度访问，考察了印度的十几家软件生产企业及软件培训基地。印度软件业的飞速发展给陈苏留下了深刻印象。回来后，陈苏在《江西日报》撰文“从印度软件发展看江西经济崛起”。他说，“发展软件产业，并非一定要等经济发展到相当水平，也不需要大量的前期投入，即使经济基础较差、起点较低，也同样可以起步并实现腾飞，关键在于认识和决心。在这一点上，印度的经验对江西具有十分现实的指导意义。”

　　呼吁的同时，先锋软件集团展开了具体的行动。2002年，先锋国际软件园在南昌市湾里区罗亭镇开工。2003年，江西先锋软件职业技术学院获省政府批准设立，并列入国家35所试办示范性软件职业技术学院行列。

　　不久，南昌市政府将软件产业作为未来发展的重要产业，于2005年5月成立南昌软件基地建设领导小组，组长由市委书记余欣荣亲自担任，并决定在原来规划的先锋国际软件园的基础上建设南昌软件基地，占地面积由原来的3.3平方公里扩大到16.1平方公里。

　　一个月后，先锋软件学院获批国家软件人才国际培训（南昌）基地，这也是国家外专局首次在职业技术学院设立的国际培训基地。南昌也随之成为继北京、上海等城市之后第八个设立国家软件人才国际培训基地的城市。

　　引进EDS案例失败的启示

　　2007年4月，一则这样的新闻引起了IT界的关注：《世界500强企业IT外包巨头最终落户武汉，产值可达10亿美元》。

　　新闻宣称：武汉是战胜天津、重庆后成功引进EDS的。此次EDS在武汉投资设立其在华首个服务中心，将为其全球64个国家的客户提供应用软件、业务流程、IT基础设施等服务。

　　实际上，武汉不仅战胜了天津和重庆，还战胜了为引进EDS四处奔走的先锋软件集团。

　　随着办学的深入，先锋软件意识到，必须积极与国际知名服务外包企业开展人才技术合作，南昌的IT外包产业才能做强做大。而EDS公司，是世界500强、世界最大的IT服务外包企业，其客户来自制造、金融服务、医疗保健、传播、能源、交通运输、零售消费品和政府机构等多个行业。如果能引进EDS，不但可以为南昌带来先进的技术与管理经验，还将产生强大的示范性效应，吸引更多跨国公司的投资，对南昌正在大力发展的IT服务外包业带来强力支持。

　　他们为引进EDS费尽了心血：邀请EDS公司高级顾问琼丝女士前来学院访问，邀请EDS公司全球副总裁兼大中华区总裁约翰-宜根先生来南昌考察投资环境；促成南昌市组成政府代表团考察EDS在印度的外包中心，促成南昌市委书记余欣荣组团赴美国访问EDS公司总部，拜会公司主席兼CEO……

　　但最终，先锋软件依然与EDS失之交臂。这也让南昌意识到自己在高科技产业，尤其是软件与服务外包产业方面的投资环境依然有所欠缺，人才培养步伐有待加快。这也正是南昌在后来发展软件与服务外包产业方面，确立“三步走”（即先培养人才，再引进企业，再发展产业）战略的重要因素。

　　先锋软件与IBM的故事

　　2009年，由于在服务外包人才培养方面的成功经验，南昌市率先入选国家首批20个服务外包示范基地，并同时获批国家服务外包培训中心。

　　然而，就在一年前，面对提出申报示范基地意愿的南昌市委书记余欣荣和陈苏，商务部副部长马秀红还曾毫不客气地说：“南昌也想搞服务外包示范城市？那全国所有城市都可以搞了。”半年后，马秀红在与被誉为“蓝色巨人”的全球最大跨国信息公司IBM的交谈中，改变了对南昌的印象，并在很多场合说：“想不到IBM会去南昌搞外包人才培训。”

　　与马秀红最初的看法一样，作为内陆欠发达地区，南昌曾经根本未进入IBM的视野。IBM公司大中华区高级经理屈中华坦言，在2007年4月份以前，他脑海里对南昌没有任何概念。也因此，当时在上海举办的商务部服务外包座谈会上，他这样对先锋软件集团董事长陈苏说：“IBM不可能来南昌投资。”

　　事实上，正是因为有了引进EDS失败的教训，先锋软件在与IBM公司进行合作时，比以前沉稳了许多。陈苏大力邀请屈中华来南昌考察。令屈中华没想到的是，来到南昌后，不仅南昌市委、市政府热情招待，还引起了江西省委、省政府高度重视。于是，短短一个月内，IBM先后5次派员专程前来南昌实地考察，终于决定与南昌合作建立实训基地。为此，省政府特地协调省外经贸厅、省信息产业厅、省劳动和社会保障厅，携手南昌市政府与IBM公司共同签署合作备忘录。而如此高规格的合作框架，在江西省对外经济合作的历史上罕见。

　　IBM大中华区副总裁范宇在接受记者采访时表示，IBM选择合作伙伴有3大要素，即战略发展方向要一致，一定要有地区和区位优势，要有擅长软件服务的企业。“这三点，江西和南昌都具备。比如，江西努力打造成中部地区的先进制造业重要生产基地、资源型产业加工基地、高新技术产业成长基地，并选择服务外包产业作为在中部地区崛起的一个突破口；江西的高校拥有软件及相关专业在校学生近10万人，人力资源丰富。更为重要的是，江西的领导开明开放，全省经济的开放度不断加大……”

　　2007年6月，IBM先锋实训基地建设正式落户先锋软件学院。仅仅半年，IBM中国有限公司就一次性从先锋软件学院录用了122名学员从事服务外包工作，这不仅在整个IBM公司引起巨大轰动，还使成功整合了政府、企业、高校等多方资源的IBM南昌实训基地运作模式，被业界誉为培养服务外包人才的“南昌模式”。

　　目前，先锋软件学院的IBM先锋服务外包人才实训基地，已经成为国内服务外包人才教育的“高地”，已成功的培养近2000名服务外包人才，学员基本就业于IBM、INFOSYS、TATA、等国内外知名企业。2009年，该基地一名来自先锋软件学院的专科毕业生曹晓洁，同时被IBM、INFOSYS和福建富士通三家公司录用，被新华社、中央电视台、中国教育报等国内几百家各类媒体誉为“史上最牛大专女生”，已引起社会的广泛关注。

　　为鄱阳湖生态经济区建设贡献力量

　　当前，以服务外包、高端制造业和技术研发环节转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在兴起。在江西省，随着鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，发展以低能耗、低污染、高技术为基础的软件服务外包产业，成为江西赶超崛起的战略性支柱产业。

　　陈苏还利用自己省政协委员的优势，在2007年省“两会”上提交了《抓住服务外包产业兴起的历史机遇，促进江西经济实现跨越式发展》的提案，引起省委、省政府主要领导的高度重视，并由省政协主席亲自督办，最终选择了南昌市作为江西服务外包产业发展的主要落脚点和承接地。

　　如今，南昌市的软件和服务外包产业占全省95%以上，金庐软件园已成为我国中部地区有较高知名度、较大影响力的软件园区。全市服务外包产业收入保持约30%的增速，软件企业由当初的80余家增至2009年的近300家，服务外包产业产值超过40亿元。

　　省政府出台的《关于促进服务外包产业发展若干意见》，给方兴未艾的服务外包产业带来了浓浓暖意。但目前，江西服务外包产业的规模还比较小，大多软件与服务外包企业集中在南昌地区。陈苏认为，在全球倡导低碳经济、掀起绿色浪潮的大环境下，绿色环保的服务外包产业将作为未来产业发展的重点迎来巨大的发展机遇期，江西服务外包产业理应为鄱阳湖生态经济区贡献力量，在全省各地市都得到试点开展，形成全省共同合作、全面发展的局面。

　　陈苏表示，发展服务外包产业，必须人才先行。为此，先锋软件也为此正做出自己的努力，力争把先锋软件职业技术学院打造成中国第一所本科层次的服务外包大学。

　　清风扑面，春水皱起。可以预见，江西省发展服务外包的决心和举措，必将培养出更多服务外包人才、唤起更多跨国软件企业来美丽赣鄱干事创业，江西必将迎来服务外包产业的春天！中国江西新闻网5月18日南昌专讯