14家上市银行年报收官，备受关注的高管薪酬也全部浮出水面。民生银行以7039万元的高管总薪酬再次位列榜首，行长洪崎也以627万元的年薪夺得行长高薪桂冠；深发展董事长法兰克纽曼则以1740万元的天价年薪拔得董事长薪酬头筹。国有银行上市公司经过薪酬补充年报说明，此前号称“腰斩”的年薪也与2008年差不了多少。上市银行十大高管平均年薪560万。

看到这份上市银行高管薪酬前十位排名表，笔者第一感觉是，扭转社会反响巨大的分配不公问题难度很大、阻力不小。这几年，收入分配不公问题一直高居社会反响最大的事件前列，收入分配不公已经引起社会民众极大不满，正在激化社会矛盾，如果得不到有效遏制，不排除影响社会稳定。其中，银行高管离谱年薪是引爆社会不满情绪焦点的焦点。一个奇怪现象是，社会民众对银行高管离谱年薪意见如此之大，而却一直不能得到很好解决，甚至出现了“意见越大薪酬越高”的怪象。银行高管离谱年薪像压在中国分配制度改革中的一座大山难以撼动。

民众对银行乃至证券、基金等金融行业高管离谱薪酬意见大，不只是这种离谱高薪严重脱离社会现实的问题，不仅是大大高于社会平均收入水平、引起社会民众心理失衡的问题，而且这种离谱年薪已经表现出于高管自身能力与赢利贡献度、企业经营管理状况以及业绩严重脱离。一句话银行高管离谱高薪拿得让民众不那么服气。

可能有人会说，“服气不服气”与民众何干？只要出资人愿意出血，董事会同意，拿再高的薪酬也不管其他人的事情。特别是国有银行上市公司以外的股份股份制银行。但是，仔细分析排名前列的十大银行，中信银行是国有的，深发展的根基也出自国有，招商银行、北京银行、兴业银行都是地方国有控股的，就一个民生银行是民营企业出资的。作为国有控股企业的上市公司这么高的年薪必然引起社会民众的不满。

就是非国有的上市银行过高薪酬也非常值得商榷。过高薪酬屡屡不能得到遏制暴露的是企业内部治理结构的严重问题。过高薪酬必将会诱惑高官们铤而走险做出侵害市场、侵害股东利益的行为。华尔街金融大佬们的所作所为就是一个反面教材。这也是美国政府着力限制完全是私营化金融机构高管薪酬的原因。再者，作为上市公司已经成为一个准大众公司，高管拿着过高薪酬是对广大中小股民的严重不公，从某种意义上说，是在剥夺广大股民的利益。维护广大股民利益的监管部门不能对这种行为坐视不管。

无论是国有以及国有控股上市银行，还是非国有上市银行，从控制风险角度，也应该限制高管们的天价年薪；从维护大众股民利益角度也有理由限制天价薪酬。当然，从考虑社会平均收入水平、企业内部职工收入水平以及高管能力与利润贡献度等因素更应该限制高管离谱薪酬。

温家宝总理在今年的政府工作报告中明确指出：“深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。”特别点出规范“金融高管的收入”，希望尽快落到实处，尽快出台行之有效的约束机制和政策。(作者：余丰慧)