在不久前闭幕的全国两会上，“民生保障”是最受关注的五大民生焦点之一，人才强国战略上升到国家战略层面，成为未来政府工作的重中之重。如何将我国由“人口大国”转化为“人力资源强国”，这需要政府和人力资源行业、企业共同努力。对于鼓励农民工积极返乡创业，带动地方经济更好更快发展的问题，人力资源与保障部门和企业又能提供哪些有利的政策支持和服务呢？

　　近日，易才集团企业与社会发展研究院联合中国劳动保障科学研究院历经近1年的时间深入各地调研走访，完成了对农民工返乡创业的课题研究，调研成果于3月27日在北京召开的“农民工返乡创业课题成果发布会”上公布。

　　中国劳动保障科学研究院党委书记兼副院长刘学民表示，“调研结果表明农民工返乡创业存在的问题较多，但仔细分析，直接影响农民工返乡创业或创业成功率的主要原因是人才、资金和服务。

　　他表示，政府非常重视农民工问题，对农民工返乡创业带动就业给予极大支持。课题组通过这样一个有实际操作意义的调研活动提出的研究报告，对制定相关政策和实际工作的开展具有积极的参考作用。在调研中发现，近年来特别是金融危机以来，农民工返乡创业的热情和数量不断增加。农民工返乡创业的增加，带动了当地劳动力需求的增加，又吸引了一批人返乡就业。这表明，随着农村经济社会发展和区域经济发展的变化以及新农村的建设，农村劳动力进城就业流动方向逐步呈现出双向流动的局面，打破了农村劳动力长期向城市和发达地区单向转移的格局。

　　课题组提出了鼓励农民工返乡创业的对策建议，切实转变政府职能，为返乡农民工创业提供政策保障；加强职业技术培训，为返乡农民工创业提供技能保障；加大宣传工作力度，为返乡农民工创业提供舆论保障；保障政策连续性和公平性，激励创业积极性；构建农民工返乡创业服务机构，提高创业成功率；创新金融服务，解决创业资金；引导农民工返乡创业向小城镇集聚；实施积极的人才扶持政策。

　　易才集团副总裁、恩三社会责任中心副主任郝永泉对记者介绍说，易才集团作为人力资源外包服务行业领军企业，自成立以来就坚持以社会责任为己任，为社会做实事，为农民工解决实际问题。目前，易才集团正在与各级政府和学校、社会资源协作开发创建政府、学校、企业、易才四方联动的促进就业新模式，针对青年就业、农村劳动力输出等具体问题建立了涵盖大学生就业、高级技术人才培训就业、创业就业三种服务不同人群的就业基地，为企业和劳动者搭建用工桥梁，为促进就业贡献“智慧力量”。易才集团已在200多个城市设立了服务网络，是目前中国覆盖网络最大的人力资源外包服务公司。