近日，厦门市获国务院批准成为中国服务外包示范城市，这对我市发展服务外包产业可谓千载难逢。这意味着我市在国际新一轮的产业转移中抢占到了有利的位置。厦门如何把握机遇并将其转变成当前着力二、三产共推进的发展动力？如何打造海西具有国际竞争力的服务外包中心？

　　昨日，副市长黄菱接受了记者的专访。

　　目前正是发展服务外包的最好时机

　　记者：目前厦门发展服务外包产业现状如何？具有哪些优势？

　　黄菱：这里可以说几个数字，一个是我市去年全市软件和信息服务业年产值将近200亿元，一个是全市离岸服务外包企业有106家，这些企业承接的离岸外包业务收入6000万美元。这说明，厦门的服务外包产业已经粗具规模。

　　当前正是厦门承接新一轮国际服务外包、大力发展服务外包产业的最好时机。首先，我们拥有优越的创业环境。这里环境优美，适宜居住，国际投资与合作十分活跃，服务外包人力资源丰富，已经形成中软海晟、微软技术中心、富士通软件、美亚柏科、万策智业等一批专业的服务外包培训机构，具有发展服务外包产业的良好条件。

　　最重要的是，厦门拥有独特的对台区位优势，可以携手两岸共同推进服务外包业务的发展，开拓大陆、台湾、日本、欧美市场。而厦门至金门海底光缆项目预计将在今年铺设完成，将显著降低厦台服务外包合作的通信成本，提高线路速率和稳定性。

　　三次申报终获国务院批准

　　记者：我们知道，厦门成功获批非常不容易，能否介绍获批的原因？

　　黄菱：厦门市三次申报“中国服务外包示范城市”，时间跨度达四年，最终成功获批，最主要得益于两大因素。首先，得益于服务外包产业在我市的迅速成长。2006年，我市首次申报时，全市的信息服务业产值不到100亿元。到去年，我市软件和信息服务业产业已达184亿元人民币，离岸服务外包企业达到106家，已建成全国单体建筑面积最大的软件园并成为我市服务外包产业的核心示范园区，入驻企业使用面积超过园区总建筑面积50%，并制定了服务外包产业发展规划，同时出台了一系列扶持服务外包产业政策。

　　其次，去年5月份，国务院出台了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，明确提出要“依存福州、厦门软件园，发展软件服务外包、动漫游戏产业，培育承接服务外包业务的专业企业，吸引台湾企业乃至世界跨国公司服务外包转移。”我市亦确定了建设“海峡西岸服务外包中心”的战略目标，将服务外包产业列入重点发展的“十个现代服务业产业群”和“对台十大产业对接”。目前，在厦台资软件与服务外包企业已达57家，仅去年一年就新增18家，并形成了软件研发、IC设计、客服中心、动漫外包等四个特色产业。

　　相继颁布多项地方扶持政策

　　记者：获批成为中国服务外包示范城市，厦门企业将可以享受到哪些优惠政策？

　　黄菱：成功获批意味着，我们可以享受国务院给予的一系列扶持政策，同时，我市也可以依此制定相应的配套实施政策。

　　其中，国务院给予中国服务外包示范城市的政策非常全面，涉及税收、就业等领域。比如对符合条件的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税，对技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税，等等。

　　近两年，我市成立了由市长刘赐贵任组长的服务外包发展领导小组，全力推进服务外包工作，并相继颁布了贷款贴息、资质认证、人才培训、租金补贴、通讯补贴、公共服务平台费用等多项地方扶持政策。接下来，我市还将学习借鉴先进城市的政策经验，进一步完善我市促进服务外包的配套政策。

　　不断引进新企业拓展新业务

　　记者：服务外包是当前全球贸易发展的新形式，厦门未来发展服务外包产业的目标定位和重点是什么？

　　黄菱：我市将发挥海峡西岸经济区优势，充分利用国家鼓励服务外包发展政策，把发展服务外包业作为推进产业结构转型升级的重要突破口，紧紧抓住新一轮国际服务业加速转移的机遇，主动承接跨国公司服务外包转移，做大做强软件研究、IC设计、客服中心、动漫外包四个特色产业并不断引进新企业，拓展新业务，培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业，以提升服务外包规模、层次、能级和竞争力为目标，奋力把厦门打造成为海峡西岸具有国际竞争力的服务外包中心。

　　产业发展，关键要有龙头企业带动。我们将致力于吸引20家以上世界著名跨国公司将服务外包业务转移到厦门，培育50家以上取得国际资质的服务外包专业企业，打造10家具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的知名本土服务外包企业，不断提升服务外包在现代服务业中所占的比重，实现服务外包产业年均增长30%以上，并形成鲜明的对台特色。

　　支持服务外包企业创建品牌

　　记者：成功获批不是终点，而是我市大力发展服务外包产业的新起点。请问我市将如何加快促进服务外包产业的发展？

　　黄菱：“中国服务外包示范城市”称号不是一劳永逸的，更不是终身制，商务部将联合相关部委依据“服务外包示范城市考核评价体系”对示范城市实行动态评价，不达标的城市将被“摘牌”。我市将在配套政策、专项资金、人才培训、公共平台等16个方面全面履行承诺，进一步完善服务外包产业发展的软硬件环境。

　　结合产业发展目标和现状，我市将进一步加大政策扶持力度，想方设法解决产业人才瓶颈问题，拓宽服务外包产业发展空间，支持服务外包企业拓展台湾地区、日本、欧美等传统市场和新兴海外市场，支持服务外包企业创建品牌。此外，还将密切与台湾行业协会团体的联系，以项目为抓手推进对台产业对接和外包招商。