调查表明，我市“用工荒”主要表现为结构性缺工：机械装备制造、铜加工及新型材料、环保新能源等主导产业的企业基本上没有产生严重的“用工荒”现象；但袜业、纺织服装、珍珠业等主导产业企业普遍存在开工迟、招工难的情况。

    今年我市工业企业开工情况如何，用工存在什么问题和困难？近日，市经贸局奔赴各镇乡（街道）并深入企业，调查了176家规模企业节后开工情况。调查发现，我市六大主导产业企业的开工时间、开工率情况不一，结构性缺工现象比较突出。

    据了解，目前我市机械装备制造、铜加工及新型材料、环保新能源等主导产业的企业已经开始正常生产，基本上没有产生严重的“用工荒”现象。这三个产业的规模企业开工率都在90%以上。

    但袜业、纺织服装、珍珠业等主导产业均存在开工迟、招工难的情况。“不是没有工人，而是工人嫌这些产业工作辛苦、工作时间长、没有技术、薪酬低，所以招工难是结构性的。”暨阳街道相关负责人说。从各方面了解的情况分析，这三个产业的大部分企业到元宵节后、甚至更晚才能开工或恢复生产，并且预测纺织服装企业在今后较长一段时间内仍将存在用工短缺现象，最需要引起各级、各部门的关注。

    我市工业企业存在结构性缺工现象，主要有以下原因：

    绝大多数找工者更愿意做技术活

    “希望找一份技术工或比较轻松的工作”，是当下更多求职者的选择。

    近年来，我市机械装备制造、铜加工及新型材料、环保新能源等主导产业的劳动用工情况普遍较好的一个重要因素，是这些产业工作岗位的技术性较强，经济收入稳定，更能提升员工的技术素质，员工队伍相对稳定，而新的求职者要找匹配的岗位相对较难。所以，一般情况下，开工权和用工权还掌握在企业手中。如浙江瑞远机床有限公司节前作出决定：“全公司年初七正常上班，不按时上班的员工一律作辞退处理。”公司老员工全部按时到岗上班。相反，袜业、纺织服装、珍珠等产业对员工的技术要求相对较低，而且近年来这些行业普遍存在“粥多僧少”的现象，就业机会多，导致节后一段时间内普遍遇到开工迟、员工到岗率低和招工难等问题。

    对员工的关爱程度直接影响招工

    丹吉娅集团董事长洪冬英说，实际上，招工难易取决于企业生产经营情况的好坏、企业对员工的关爱程度和员工对企业的信任。针对今年可能出现的“招工难”问题，丹吉娅除平时做好对员工的关爱工作外，节前也采取了多种积极措施：一是在春节放假前给全体员工悉数发放了工资和奖金；二是帮助员工买好回家的车票，返程的车票凭实报销；三是对部分因事提前回家、节前没有领到奖金的员工，公司负责人逐一打电话给予说明并表示节日慰问。目前，集团员工回厂就业总体稳定。而今年没有提前采取相应对策措施的企业，开工情况和员工到岗情况相对较差。

    另外，从企业的规模来看，规模较大的企业开工情况和员工到岗情况要比中小企业或个体加工户好一些。

    招工求职双方相互观望

    招工者和求职者相互观望等待的现象，主要体现在袜业、纺织服装、珍珠等行业中。正月初十以来，不管是城区三角广场的市劳动力市场还是大唐袜业劳动力市场，招工者和求职者越来越多，但是大部分招工者和求职者还在相互观望等待：招工者希望招到更合适的员工，可求职者似乎不急于找到工作岗位，他们对众多招工企业进行综合比较，希望找到薪酬高、岗位好的工作。

    据大唐镇部分招工企业介绍，每年节后的劳动力市场上都存在这种现象，而这样等待的结果，既影响了用工企业的正常开工生产，又减少了求职者的经济收入，实际上对需求双方都是不利的。

    提高工资待遇已不是最佳办法

    据一家企业反映，企业公开向社会招聘一名管理人员，近几天到企业应聘者超过100人，且大多是“80后”新生代农民工。这些“80后”农民工与老一辈农民工相比，对工作的要求相对较高，工作环境要好、薪酬待遇要高，还要干活不辛苦，工作环境差了便选择走人，没有发展空间即刻换工。

    “一定的人员流失也属正常，但是目前的焦点是企业经营者的思想转变要跟得上新生代打工者思想观念的变迁，而不是简单地提高员工的工资待遇，提高工资待遇已不是最佳办法。”嘉梦依董事长金建明说，“这需要双方的谅解，求职者要调整心态，企业老板也要转变观念，从多个方面满足员工的需求。”

    产业转移引起劳动力转移

    近年来，随着长三角、珠三角的一些传统产业逐步向中西部地区的转移，中西部地区经济发展加速，用工量也在不断增大，薪酬待遇与长三角、珠三角地区差距在逐步缩小，加之中西部地区生活成本较低，越来越多的农民工选择在自家门口找工作。

    东伟集团在安徽省巢湖市收购了一家服装企业，今年计划招收500名员工，实际报名超过1000人，公司要求一部分求职者到诸暨的服装厂工作，并承诺月工资比巢湖本地高300至500元，但最终没有几个肯到诸暨来工作。嵊峰集团也在安徽黄山经济开发区新建了袜子生产加工基地，当地报名要求进企业工作的人应接不暇，但愿意到诸暨总部工作的却寥寥无几。这导致近年我市一些袜业、纺织服装企业先后转移到中西部一些地方建立生产加工基地。

    劳动力分布结构随产业结构调整

    近年来，国家扶农政策不断出台，农村收入也在增加，因此从事农业生产与经营的人在逐年增加；蓬勃发展的第三产业用工量也在迅速增加，一大批“现役工人”摇身一变成了各种“服务员”；此外，红火的房地产建筑业也吸走了大量农民工。

    与此同时，越来越多的外来打工者离开了积累原始资本的打工岗位，返乡加入到经商队伍。据东伟集团反映，今年春节前，有近百名老员工提出辞呈回家经商。这些老员工基本上是云南、贵州人，并且都是以夫妻员工为主，进公司三四年来一直以厂为家，努力工作，大部分人已被企业公认为优秀员工，所以，工资待遇也是年年升级，三四年下来每一家也有了一二十万元原始积累，这为他们返乡经商奠定了经济基础。其他企业也有类似的情况，这种“打工者”身份嬗变现象值得关注和思考。

    ■编后

    有专家认为，“结构性缺工”有积极的一面，可促使加快经济转型、产业升级。而我市一些产业用工本来就严重不足，需要大量的一线工人补充，即使是在“设备过剩、用工严重不足”的情况下，仍有大量的中小企业或个体加工户继续走低水平重复、盲目扩量的发展道路。这种现象在袜业产业中体现得更加明显。去年下半年至今，由于袜子生产销售形势复苏较快，国内外市场在一定时期内的需求有所增长，面对这种新情况，更多的袜业企业不是考虑如何抓住机遇转型升级，而是继续购置生产设备扩大生产规模。近几个月来，大唐袜业市场上出现新旧袜机供不应求、甚至无机可买的局面。这样盲目扩张的后果会怎样，目前很难预料，但至少有一点可以预见，在新员工难找的情况下，新一轮设备闲置不可避免。因此，如何正确引导企业加快转型升级步伐、遏制盲目扩量等问题，值得我们深思。