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2010-1-27 |
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浏览量: | |||
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我们从2008年9月到2008年12月,历时四个月,对辽宁省某电力集团公司进行了全面管理咨询,其中,人事改革是最重要的一个子项目。该集团是大型国有企业,急待通过人事改革降低成本,增加效益。因此我们在企业瘦身,竞争上岗、人岗匹配、人才合理使用方面做了大量文章,取得了可喜成果。
项目目标
面对市场新的竞争形势和企业新的运营模式,我们将如何通过引进先进的人力资源管理理念,通过建立科学合理的绩效管理机制和薪酬体系,来有效刺激员工的工作热情,最大限度地激活企业内部资源,是我们应该认真考虑的重要问题之一。
项目进程步骤
进入该集团后主要从以下几个阶段和方面入手,如表一所示:
工作内容(六个阶段) |
工作总体要求 |
|
1 |
准备与诊断阶段 |
对企业进行访谈,详细了解企业人力资源方面的状况,各个层面对改革的认识、意见和建议。并结合战略目标、业务流程进行相关梳理、优化,并建立清晰化的业务流程。 |
2 |
成立企业改革 领导小组阶段 |
领导小组由集团领导牵头,人事部主抓,各个部门配合,领导全公司的改革工作,组织实施竞聘工作。 |
3 |
宣传学习阶段 |
组织全员职工进行深入学习宣传改革实施方案,从而对人事改革提高认识、达成共识。 |
4 |
制定方案阶段 |
结合企业实际情况制定改革方案,组织优化与人岗匹配、工薪改革、业绩考核阶段等。如:策划组织机构,策划人力资源管理系统、薪酬制度和业绩衡量奖罚系统、竞聘形式方法 |
5 |
方案实施阶段 |
通过员工测评、考核、评选,完成各岗位职责要求的描述、考试、面试、录用等一系列有关竞聘上岗的工作,做到人岗匹配,人尽其责。 |
6 |
管理素质能力培训阶段 |
对竞聘上岗后的管理人员进行能力培训,通过培训,提升管理水平,强化执行能力,培养高素质的决策风格。 |
7 |
其它后续工作阶段 |
完善有关管理制度,总结改革竞聘上岗工作。 |
具体步骤:
一、 成立企业改革领导小组
领导小组由集团领导牵头,各部门配合,具体分工如图一所示:
图一:企业改革领导小组
二、 宣传学习阶段
竞聘工作实施之前,在企业的协助下组织了规范的启动大会,进行了全体动员工作。将竞聘的目的、意义,应用的人才测评的手段等内容与竞聘者完全沟通和交流。
宣传人事改革的目的:
1、组织瘦身:
优化组织结构,精兵简政,牵扯组织优化、岗位设计、竞争上岗操作、人员分流安置。
2、竞争上岗:
根据未来发展和市场需要,划杠制定竞聘条件,同时挖渠分流。使符合条件的人竞争上岗,这是需要首要关注的。
达到目标:
观念:市场观念
打破永久就业、国家干部身份、大锅饭思想;树立竞争上岗、能上能下、按业绩分配的市场化理念。
人员:胜任化
干部能力化、年轻化、知识化、精简化,竞争上岗。
机制:市场化
人岗匹配机制、双向选择机制、能上能下机制、动态薪酬机制、业绩考核机制。
利益:市场化
实质是利益相关者责、权、利等利益结构的变化,打破大锅饭。
通过宣传使员工认识到:变革环境? ——内忧外患;为何变革?——变革则生;变革什么——观念、人员、机制、利益;怎样变革?——安全、变化、效能。做法是:
1、精兵简政、减员增效、改善机制、强身健体、自我发展,企业才能活下去;
2、活下去才有希望,才能赢得大家生存发展的平台;
3、为未来改制赢得生存空间,为未来改制创造条件;
4、为未上岗员工找到安置分流出路,这是迟早的事情
具体安排如表二所示:
表二:宣传学习阶段安排
序号 |
议程 |
主题 |
说明 |
1 |
主持人开场介绍 |
变革主题 |
1) 由主题引出组织改革项目 2) 议程介绍 3) 参会主要领导介绍 4) 咨询团队成员介绍 |
2 |
实业公司 领导讲话 |
改制与改革 |
实业公司的角度对变革的支持/要求/希望 |
3 |
工程局 领导讲话 |
|
工程局面临的环境、改革的必要、要求、宣布变革领导小组与执行小组名单 |
4 |
咨询师发言 |
国企改革 |
国企变革的趋势、目的、意义和任务、前景 宏观角度\适当与企业结合 |
5 |
咨询总监发言 |
对咨询的要求 |
对咨询的要求、做好的决心 |
6 |
项目经理发言 |
变革理解/任务/时间 |
变革理解、阶段、任务、时间、竞聘 |
7 |
员工代表发言 |
代表发言 |
员工对变革的支持与决心 |
8 |
工程局 领导总结 |
启动会总结 |
决心、要求与期望 |
主要宣传内容如图二~图四所示:
图二:为什么变
图三:你变什么
图四: 变革的意义
三、 制定方案阶段
薪酬、岗位都是敏感的话题,方案的制定和执行都需要非常周密和严谨,制定方案的原则如图五所示:
图五: 制定方案的原则
对每个岗位进行七个要素五个等级的评价,如表三所示:
表三:任职者的岗位评价
要素名称 |
岗位评价 |
责任范围 |
是指本岗位任职者自主做出行动的程度,承担责任的程度。 |
解决问题的难度 |
任职者在何种思维环境中解决问题,是有明确的既定规则,还是只有一些抽象的规则;所需解决问题的复杂程度,有无可借鉴或参考的先例,对创造性的要求等。 |
技能技巧 |
任职者完成工作所需要的专业知识和实际应用技能,例如专业知识技能,管理技能(计划、组织、执行、控制、评估等能力与技巧)和人际技巧(沟通、协调、激励、培训、关系处理等技能)。 |
不当决策的影响 |
任职者的不当决策或工作失误会对公司、部门在经济、社会形象、工作效率等方面造成影响的严重程度。 |
监督管理 |
从集团领导到各个部门,层层监督,齐抓共管。 |
工作经验和学习经历 |
任职者必须具备的工作经验和学习经历要求,结合岗位说明书的下限和上限。 |
工作特征 |
本岗位是否需要经常加班、工作时间和工作强度不均匀,对任职者是否有机密、心理素质等特殊要求。 |
四、方案实施阶段
竞聘上岗与组织考察包括制定方案、报名和资格审查、公开答辩、组织考察、初定人选、任前公示等6个环节,如表四所示:
序号 |
过程 |
具体内容 |
1 |
制定上岗 方案 |
1) 包括指导原则,竞争职位、报名范围和条件,时间安排和纪律要求等。 2) 方案公布 |
2 |
预报岗位和 资格审查 |
1) 符合条件的人员,按照要求办理报名手续; 2) 按照报名条件和资格,由人力资源部对报名者进行资格审查,同一职位审查资格者达不到规定人数,形不成有竞争的,取消该职位竞争。 |
3 |
公开答辩 |
1) 由领导小组组织实施,公开答辩,公开竞争上岗。 2) 参加竞争上岗人员组织书面资料, |
4 |
组织考察 |
1) 根据公开答辩成绩、民意测验,确定考察对象,由人力资源部组织考察。 2) 全面、准确、清楚地反映考察对象情况:优势、经验、技能、特长、不足等。 |
5 |
初定人选 |
根据竞聘结果、民意测验、组织考察情况,初步确定岗位人选,提交集团党委、董事会研究确定。 |
6 |
任职公示 |
将各岗位初选人员的基本情况、履历,公开公示(公示时间为两天),征求大家的意见和建议,接受监督。 |
如表五,以客户经理职位竞争情况为例:
表五:电力集团客户经理职位竞争上岗得分统计表
五、 管理素质能力培训阶段
由于公司运营模式和企业文化,核心管理人员更多地会从内部选拔。从内部培养管理者,是"保存核心理念、刺激进步的驱动力",通常包括以下标准:认同公司价值;绩效表现;员工关键性;必要的监督、管理的经验;特殊经验、技能或培训经历;愿意接受指导和反馈;最低学历门槛;在本公司任职的最低年限……除了这些标准之外,基础的素质更为重要,通常包括良好的能力基础,管理素质和管理的动机等,这些更为内在的标准往往更加重要。
培训工作的基本步骤是:培训需求评估——培训计划制定——培训计划实施——培训结果评估,其中的关键环节是各岗位的员工培训需求评估,应由部门经理把关。同时,部门经理还要同人力资源部门共同制定培训计划和评估培训结果,而培训计划的实施过程一般应由人力资源部门来组织。员工绩效管理工作的基本步骤是:绩效管理方法和标准的制定——绩效计划制定——绩效辅导——绩效考评——考绩结果反馈与改进。
六、 其它后续工作阶段
要达到竞聘上岗员工满意度,后续工作很重要:
1、 主业对变革的政策支持与决心,安置分流政策与改革成本承担;
2、 工程局领导班子对变革的共识决心与生产经营的稳定-生存与变革之本;
3、 相对公平、公开、公正的变革措施、标准,赢得主流员工的理解与支持;
4、 对利益相关者的利益平衡与把握;
5、 分层分类,可能的风险预见与对策处理;
6、 未上岗人员的安置分流,关系到职工家庭的命运,让大家有饭吃——变革的底线。
主要问题:
1、最重要的是减员增效面临的人员分流安置问题,关系到企业的稳定,关系到主业的安全。改革不但牵系着数百个家庭的生活、还牵系着众多中高层管理者和员工的前程,是最为敏感、最为重要的问题之一。
2、可能路径:分别由上级公司和自身消化。人员背景复杂,牵一发动全身,弄不好会威胁目前的稳定,此关键在上级给政策,结合内部消化,把握好关键岗位和人员的平衡。
原则:内外结合;新老有别;先挖渠、后放水;落聘无情、安置有情。
拓宽安置途径:兴办实体、转岗培训、行业调剂、人才托管、提前退养、 办理病退、长假修养、自谋职业、辞职辞退、内部待岗。
注意两种倾向:全员聘用,全部上岗;落聘过多,不得安宁
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