本报讯 （记者倪少娥、陆勇）“2009年的岗位供给不足，情况是10多年来没出现过的”。而从去年12月以来，东莞企业逆市增加补员，却求职人数下降，面临着岗位“供大于求”的困境。

　　东莞人力资源局前日做客阳光热线，预测今年春季东莞的劳动力市场将如往年一样“供需两旺”，但是企业仍可能面临一线员工“招工难”的问题。

　　2009年用工变化：

　　从“揾工难”到“用工荒”

　　东莞去年的用工“变化比较明显”。东莞人力资源局副局长黄慧屏透露，去年东莞劳动力市场从春季招聘岗位显著下降，到年末企业急需补员却面临求职人数显著下降，岗位“供大于求”。

　　“春季是供需旺季，但2009年岗位供给不足，情况是10多年来没出现的。”黄慧屏表示，受2008年金融风暴的影响，东莞的用工需求显著下降，在去年春节后的供需旺季里，接近90%的劳动力都是外来的，但出现岗位供给明显不足的情况，“100人里只有70个岗位”。

　　至去年12月，“企业补员需求旺盛，求职人却下降较快。”黄慧屏表示，到年底岗位的供需一般都会双双下降，然而从去年12月东莞劳动力市场供求的分析来看，东莞的企业补员需求却异于往年而旺盛起来，但是求职的人员却一如既往地快速下降。“有时有200岗位，只有100人寻工作，还有不少是跳槽的。”黄慧屏透露说。

　　2010年春季用工：

　　一线员工或“难招”

　　“春节后还是供需两旺，预期企业面临一线员工招用难的问题。”黄慧屏表示，从去年下半年开始，东莞劳动力市场就明显表现出一线员工岗位缺人的情况，东莞人力资源部门便通过结合双转移，帮助企业在省内就近招用劳动力，共组织省内农村劳动力技能培训2.3万人，同时集中组织企业到云浮、韶关等地招聘，接受粤东西北地区劳动力51621人。

　　然而，从去年12月东莞劳动力市场的供需情况看，东莞企业补员需求仍然比较突出。随着经济的复苏，黄慧屏认为，春节后东莞的劳动力供需仍然两旺，但估计今年春季东莞仍然面临一线员工难招的状况。

　　建议：

　　稳定员工、提前储备

　　“企业可在春节前做好稳定员工的工作。”黄慧屏建议企业要未雨绸缪应对一线员工的招工难问题，例如通过福利、文化建设留住原有员工，提前做好员工录用计划，通过校企合作、劳动部门寻找劳务机构、提前做好储备等。

　　“另外，新成长的劳动力基本都是从学校出来的，他们更看重未来职业发展和前景，企业在劳动力供给情况下，要调整自己的用人储备、人力资源管理。”黄慧屏建议说。

　　热点问答

　　市民：不定时上班是什么制度？

　　东莞人力资源局：国家法律规定，岗位无法准时上下班，可以提出申请，由单位安排劳动者不定时工作，休息和工作时间取决于工作量，报酬不以每天工作多少钱来计算，取决于工作完成情况，没有加班工资。这个标准应该在劳动合同中约定，以约定为标准，以工作量计算劳动报酬。不存在加班和加班工资的问题。

　　市民：如果我辞工没到年底，该不该给年终奖？

　　东莞人力资源局： 这是工资总额的一部分，至于如何发放，法律没有强制性规定，要取决于薪酬制度是如何约定的，要看单位的规章制度，如无约定和规章制度，就要看过往和其他员工的发放情况。

　　相关新闻：去年逾九成劳动争议镇村解决

　　去年东莞90%以上的劳动争议在村镇就得到了解决，全市劳动争议信访同比下降了30%。

　　东莞市人力资源局副局长黄慧屏表示，受金融危机影响，东莞劳动力市场最直接的反应是岗位减少，影响到民众就业。东莞采取一系列措施帮扶企业，“帮扶企业就能保证就业，最终目的是稳定就业。”

　　在对企业帮扶方面，东莞人力部门开展分类指导，引导符合条件的企业实施灵活的工时制度，批准1100多家企业实施不定时工作制和综合计算工时工作制，帮助解决生产不均衡的实际问题。2009年，东莞全市劳动争议信访案件较2008年下降30%，同时，90%以上的劳动争议在镇村一级调解解决。

　　在企业帮扶方面，东莞还取消了劳动合同鉴证费、劳动仲裁费、职业资格证书工本费、外国人就业证工本费、台港澳人员就业证工本费等6项收费。2009年共组织新莞人技能培训95789人，完成职业技能鉴定911期63433人，发放培训鉴定补贴1903.88万元。