为不红火的外向型经济多添一把柴

　　"实现服务外包合同额21亿美元，同比增长239%。"--而这还仅仅是今年11个月的成绩单。南京致力于打造"南京服务"的城市品牌，重点以计算机软件外包等发展南京市服务外包产业，得到业界普遍认可。

　　近日召开的2009中国软件与信息服务外包产业年会上，南京作为首个中国软件名城创建试点城市，以雄厚的产业基础、丰富的人才资源、完备的发展载体和良好的政策环境，荣获最佳投资环境奖。

　　现状：合同额增239%

　　虽然外向型经济指标整体数据欠佳，但南京市服务外包产业的发展却喜讯不断。记者了解到，截至11月底，南京市在商务部服务外包统计系统中登记的服务外包企业458家，实现服务外包合同额21亿美元，同比增长239%。其中，合同额超千万美元企业46家，完成17亿美元，占全市业务总量的81%。南京市11家全国100强成长型服务外包企业，全部集聚在示范区内，累计服务外包合同额占全市总量的80%。全市服务外包企业从业人员超过10万人。南京市承接服务外包合同约有62.1%来自海外市场，美国、欧洲、日本是主要发包地。

　　在产业规模迅速扩张的同时，南京市的服务外包也逐渐有了自己的行业特色，重点以计算机软件外包、研发、动漫产业、工业设计、出版发行等为核心业务领域发展南京市服务外包产业。

　　目前，已经有一批国际知名服务外包企业在南京落地。甲骨文、软通动力、北京文思创新软件有限公司、东软等国内外知名服务外包企业相继在南京市投资设立企业。法国凯捷、新加坡腾飞等和南京市建立了服务外包战略合作关系。

　　原因：靠政策助推

　　南京市外经贸局有关负责人向记者介绍，为了进一步优化国际服务外包产业发展环境，积极承接国际服务外包业务转移，早在去年9月，南京市政府就颁布了《推进南京市国际服务外包产业发展的若干政策》。2008年至2010年，南京市、区县及园区总投入不低于30亿元，用于国际服务外包产业基础设施建设和兑现各项优惠政策，以及各项分级奖励。同时，对国际服务外包骨干企业给予分档奖励。其中：对企业员工达5000人以上，且企业国际服务外包业务年收入达1亿美元以上的，给予1000万元奖励；企业员工达2500人以上，且企业国际服务外包业务年收入达5000万美元以上的，给予500万元奖励。

　　专家：提升发展层次

　　记者了解到，为了成为中国一流的服务外包示范城市，南京市在"十一五"规划中明确提出了服务外包产业发展的目标：到2010年，南京服务外包业务总额达到400亿元人民币；吸引150家海内外公司在南京建立服务外包企业；培育3家万人企业，20个千人以上企业。

　　"从今年初世界经济危机中，我们不难发现，科技、知识含量越高的企业，抗风险性就越强。我们的服务外包业也应该要走高科技路线，完成提档升级。"南京市社科院研究院黄兰博士表示，南京不应把眼光仅盯住传统的外包领域，比如和印度争夺那些原来已经成熟的市场，应该尽量提升服务外包产业发展层次：从接受个别业务的外包到加入对方的生产流程中；从低知识含量的外包到高知识含量的外包。只要沿着这样的道路走，服务外包产业就会有非常大的提升。