天津市人社局围绕《国家创新驱动发展战略纲要》要求和全市科技创新需求，深入落实中央和天津市委决策部署，扭住“人才驱动”持续发力，深化人才发展体制机制改革，着力从四个方面构建“基础人才数量充足、技能人才结构合理、创新人才支撑有力、高端人才方向引领”的“金字塔”格局，为创新驱动发展提供智力保障。

扩大基础人才数量，改善人口素质结构。面对老龄化趋势，实施适度宽松的人口政策，扩大年轻外来人口流入量，着力优化人口结构、推进人力资源供给侧改革。一是大力实施积分落户。组建了积分服务中心，提高年龄、技能、学历的分值，让更多年轻、有技能的外来人口留在天津。上半年受理申请3000人，其中35岁以下占72%，大专以上占70%，中高技能水平占51%。二是鼓励大学毕业生落户天津。对天津市高校外地生源应届毕业生，只要有接收单位，就允许落户，依托相对宽松的政策优势，吸引更多优秀外地大学生来津。三是放开高职院校毕业生留津渠道。对天津市高职院校毕业的学生，凡在津稳定就业满2年，均予以落户，使年轻有技能的劳动者，来津渠道更宽、更顺、更有吸引力。

加快技能人才培养，优化企业人才结构。围绕城市定位，着力为发展转型、产业升级打造技能人才生力军。一是实施“百万技能人才培训福利计划”。对取得职业资格证书的人员，给予培训费、鉴定费、实习费、生活费、师资培训补贴和职工培训津贴，计划用三年时间使120万名劳动者取得职业资格证书，让每一名有意愿的劳动者掌握一门技能。二是完善培训补贴引导机制。瞄准产业急需、社会紧缺的职业需求，发布“市场职业需求程度和培训成本目录”，实现“需求引导培训、补贴对应等级”，引导职业院校和培训机构开展职业培训。三是推行“职业培训包”模式。将职业标准、教学方式、教材师资、实习实训、考核鉴定全程规范“打包”，启动职业培训包数字化网络资源开发，实现线上学习与线下实训相衔接。四是实行校企联合培养。推动职业院校教学和企业生产需求有效对接，实现招生即招工、入校即入职、校企“双师”联合培养的“双轨制”模式。力争到2017年，天津市持有国家职业资格证书的人员达到276万人，占技能劳动者比例70%以上。

加大创新人才引育，搭建创新创业平台。启动实施“千企万人”支持计划，对准企业创新平台，聚集人才、项目、资金、技术等创新要素，计划用3到5年时间，遴选支持1000家企业，引进和培育10000名高层次人才。一是支持创新企业积极申报。凡是在津注册企业，具有企业技术中心、重点实验室等研发平台的，均可申报。重点向战略性新兴产业、科技型中小企业倾斜。二是支持企业建设创新平台。支持创新型领军企业建立技术中心、重点实验室等高端研发平台，对新建、升级平台，给予10万到50万元经费资助。三是鼓励人才依托平台创新。对取得科技成果、攻克核心技术难题或实现产业化，分别给予30万到100万元专项资助。通过企业、平台和人才有效聚合，形成企业搭建平台、平台聚集人才、人才支撑创新的“创新链”。

突出高端人才引领，助推原创核心技术突破。坚持创新思路、拓宽视野，面向海内外、着眼高精尖，加快聚集一批能够突破关键技术的领军人才、掌握核心技术的高端人才、具备原创能力的顶尖人才，不断提升创新创造的层次和水平。一是实施引进海外高端人才三年推进计划。用三年时间，引进能够突破关键技术、带动新兴学科的领军人才100人，拥有自主知识产权的拔尖人才1000人，创新创业人才10000人，留学人员获得发明专利等科技成果年均增长20%以上，开发一批国际领先的核心技术、创新产品。二是启动实施天津市杰出人才培养制度。每两年选拔一次，每次选拔20人左右，作为顶尖人才培养对象。市人才基金每年安排专项资金，用于他们的经费津贴、平台建设、团队培养的资助。通过高端人才的聚集，带动高端项目、高新技术等创新要素涌入天津。

来源：天津市人社局