浙江省经济和信息化委员会6月27日在官网发布《关于处置“僵尸企业”的指导意见》：2016年该省争取处置“僵尸企业”450家以上；到2018年，全省“僵尸企业”基本实现市场出清，企业市场化退出长效机制基本健全。

这份《指导意见》由浙江省促进企业兼并重组工作部门联席办公室，以及省发改委、经信委、司法厅、财政厅等联合制定，它将“僵尸企业”界定为以下规模以上工业企业：连续一年以上停止生产经营活动且未缴增值税，或资产负债率超过100%且连续三年以上亏损且主要靠政府补贴维持生产经营，或连续三年以上欠薪、欠税、欠息、欠费，或陷入“两链”（资金链、担保链）风险导致资不抵债且解套无望、长期停产且复产无望、已有投资但投产无望的。

对“僵尸企业”，浙江强调分类有序处置。《指导意见》建议可细分为“兼并重组类”、“债务重组类”、“破产重组类”和“破产清算类”，分批分类开展处置：

引导上市企业、行业龙头企业通过产权转让、资产置换等方式兼并重组，尽快盘活有效资产；

对“债务重组类”企业，建立债权人会商制度，发挥金融资产管理公司等的作用，通过担保替换、平移代偿、授信聚拢等快速收缩担保圈，促进债务重组，尽快帮助其恢复生产；

对“破产重组类”企业，要尽可能地推进出售式重组，维护核心商业渠道和大部分职工就业；

对“破产清算类”企业，政府要停止财政补贴和不同形式的保护，债权银行要协同加快不良贷款处置，法院要依法实行简易破产程序（包括预重整）加快破产清算，注意保护企业运营价值，尽快实现市场出清。

在妥善安置职工方面，《指导意见》要求支持兼并重组、债务重组后的新企业更多吸纳原企业职工，采取协商薪酬、灵活工时、培训转岗等方式稳定现有工作岗位。确需与职工解除劳动关系的，应依法支付经济补偿金，偿还拖欠职工在岗期间的工资，补缴欠缴的社会保险费用，并做好社会保险关系转移接续等工作。对“僵尸企业”处置后的失业人员，要实施再就业帮扶。