日前，上海市政府召开2014年人力资源和社会保障工作会议，上海副市长时光辉出席会议并讲话。

　　去年新增就业岗位60余万个

　　2013年，上海市就业形势保持基本稳定:深入推进“鼓励创业带动就业三年行动计划”，全年帮助成功创业10788人；抓好重点群体就业工作，开展未就业高校毕业生实名登记和专项服务，推进扶持失业青年就业的“启航计划”，全年共帮助7051名青年实现就业；全年培训59.67万人，其中农民工培训29.5万人。

　　同时，2013年上海市新增就业岗位60.05万个，登记失业率为4.2%。人才高地建设取得新进展:制定出台并平稳实施了居住证积分管理试行办法；认真落实国家“外专千人计划”、“百千万人才工程”、“国家特支计划”等各类高层次人才计划，选拔年度上海领军人才124人，评定首席技师183名，年末高技能人才占技能劳动者的比重提高到28.06%。社会保障体系进一步健全:统筹考虑、分步实施，调整了养老金、最低工资、失业保险工伤保险和医保统筹基金最高支付限额等一系列保障待遇标准；将城镇职工社保缴费比例从48%下调为45.5%，并进一步优化了费率结构。劳动关系保持和谐稳定:上海市各级劳动保障监察机构全年共受理举报投诉1.68万件，检查用人单位2.67万户，为劳动者追缴工资、社保费3.87亿元；各级调解仲裁机构共受理争议案件10.68万件，为劳动者追索金额13.12亿元；积极发挥欠薪保障金的作用，全年共垫付3406.02万元，涉及劳动者4547人；上海市集体合同和工资专项集体合同覆盖具备条件企业的比例分别达到90%和80%左右。明确四方面改革事项

　　2014年，上海市人力资源社会保障领域将着重四个方面的改革事项。

　　首先，在就业培训方面:创新职业培训管理服务方式，推进各区县中小微企业职业技能培训公共服务平台有效运作；探索国家职业资格证书与学历证书双证融通，实现职业院校专业教学与职业标准相衔接、职业资格培训与学历教育相贯通；拓展地方教育费附加专项资金使用范围，依托符合上海重点产业发展方向的行业协会和产业园区，更好地开展在职职工培训；推广鼓励全市就业困难人员在部分特定行业及涉农单位就业的特殊政策等。

　　第二，在社会保障方面:加强社会保险体系顶层设计，深入研究上海基本社会保险制度框架；建立城乡统一的居民养老保险制度，推进居民医保和新农合的统筹发展和逐步并轨；深化研究原“综保”参保人员参加“职保”险种、费率并轨办法；适时推动扩大高龄老人医疗护理计划试点范围等。

　　第三，在人才人事方面:完善人才评价机制，发挥行业在职称、职业资格和水平认证中的作用；进一步改革机关事业单位招录办法，研究完善工青妇机关工作人员的选拔录用机制，积极探索适合残疾人特点的招录方式方法；稳步推进公务员分类管理。

　　第四，在劳动关系方面:探索形成解决建筑行业农民工欠薪矛盾的长效机制，有效化解因欠薪引发的劳动关系群体性矛盾；进一步推进基层调解组织的网络建设，做好劳动保障网格化监察与城市网格化管理工作架构的对接。