未参保人员补缴城保将设“门槛”。市人社局日前在答复市政协港澳委员叶温金燕时透露，以后除按国家和本市规定应当缴纳社会保险费的情形外，凡要求补缴城保的，均需一次性补缴不低于15年的社会保险费。这将有效避免少数人利用较低基数、较短年限补缴社保，领取养老金的问题。

　　一边是养老金缺口日渐增加，一边是移居国外多年仍在国内领取养老金。叶温金燕委员此前在接受记者采访时就指出，要尽快弥补制度漏洞。建议对上述人群参照国外模式，一旦离境半年，即停发养老金。

　　具体来说，规定以后除按国家和本市规定应当缴纳社会保险费的情形外，凡要求补缴城保的，均需一次性补缴不低于15年的社会保险费，补缴基数按不低于补缴时本市上年度全市职工月平均工资的60%确定，补缴比例按养老30%、医疗14%确定。避免了少数人利用较低基数、较短年限补缴社保，领取养老金的问题。

　　另外，市人社局还表示，将研究扩大延迟申领养老金范围的可行性。2010年本市开始探索柔性延迟申领养老金的可行性，并在企业先行试行。不过委员们在调研中发现，由于该制度只涉及中级专业技术职务资格人员，以及具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员。前提是要在企业工作需要，当本人有意愿后提出申请，必须与企业协商一致后，才可以延迟申领基本养老金。由于限定太多，该办法实行以来，真正办理柔性延迟办理申领基本养老金手续的人员屈指可数。

　　市人社局表示，此后又会同市教委、市卫生局等相关部门研究事业单位试行专业人才柔性延迟申领养老金的可行性。从调研情况来看，由于事业单位管理涉及国家许多政策法规规定，同时也受机构编制、财政及管理体制等诸多方面因素的制约，由此，各单位对推进此项工作意见不一。

　　对于委员建议将柔性延迟申领养老金办法从企业扩大到所有基本养老保险参保人员的建议，市人社局透露，下一步拟会同各有关部门继续深化研究扩大此项工作实施范围的可行性，同时也将积极向国家主管部门反映，力求由国家研究试行具体办法，从而推动本市相关工作的进一步深化。

2013年10月23日08:15上海劳动报