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2012-11-15 |
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中国政府上周一宣布,它已经向世界贸易组织(WorldTradeOrganization,简称世贸组织)提起诉讼,指控一些欧盟成员国对欧洲生产的光伏设备实施采购补贴政策,违反了自由贸易准则。
为了回应欧盟和美国限制从中国进口太阳能电池组件的措施,中国已经采取了一系列报复性举动,这次的世贸组织诉讼案是最新的一项举措。欧洲和美国官员指责中国以低于制造成本的价格在海外市场倾销太阳能电池组件,并为制造商提供补贴,中国已对这些指控表示否认。
中国商务部周一晚间在官方网站上发布的声明,并没有指明这次贸易诉讼涉及的具体国家和设备。但商务部宣称,这些国家的补贴政策违反了世贸组织协定关于国民待遇和最惠国待遇的规定。
中国商务部还认为,这些补贴政策违反了自由贸易准则,构成了世贸组织协定禁止的进口替代补贴。
美国和欧盟之所以采取行动,是因为大西洋两岸的大约十二家太阳能电池组件制造商已经破产或减少了产量。但是,中国的制造商也在苦苦挣扎。在过去四年间,中国国有银行的资助让中国的生产能力飞速提高,中国的太阳能设备生产能力占到了世界的三分之二以上。现在,这个行业正面临着产能过剩的问题。
欧盟于9月6日宣布,已经展开了历史上规模最大的反倾销调查,调查对象是去年从中国进口的总价值265亿美元(约合1655亿人民币)的太阳能电池组件。此前,中国商务部曾经花费了几个月的时间来试图说服欧盟官员不要追究。
商务部在上周四宣称已经对原产于欧洲的进口多晶硅展开反倾销调查,启动了报复行动。多晶硅是用于制造太阳能电池组件的主要原材料。在此之前,中国已经开始对原产于美国的进口多晶硅进行反倾销调查,原因是美国商务部(CommerceDepartment)在一年前启动了一项调查,最终导致美国对中国生产的太阳能组件征收反倾销和反补贴关税。
周一,商务部在日内瓦正式要求欧盟在世贸组织领导下进行磋商。这是世贸组织争端解决程序的第一步,之后,贸易法官小组可能会在大约一年半的时间之内作出裁决,判定遭受指控的国家是否必须改写令人不快的规则。
欧盟贸易问题发言人约翰·克兰西(JohnClancy)表示,“我们已经收到磋商请求,目前正在进行研究。”
商务部官员试图将有关太阳能的贸易摩擦置于环境保护的大背景之下,他们强调说,与燃烧石油、煤炭以及天然气等化石燃料不同,使用太阳能电池组件不会产生导致气候变化的气体。
“大力发展太阳能光伏等可再生能源,有利于解决全人类面临的能源安全和气候变化等严峻挑战,符合各国共同利益,”商务部首席发言人沈丹阳周一在声明中表示,“各国应当着眼长远,加强产业合作,开放国际贸易,而不应出于短期利益需要采取贸易保护主义措施。”
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