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两会热议如何打好“稳就业”组合拳
2020-5-25  字体 

 2020年的政府工作报告,字数压缩到了1万字。但就在这份“惜字如金”的报告中,有一个词却被提及了39次——“就业”。

“优先稳就业保民生”、“就业优先政策要全面强化”、“千方百计稳定和扩大就业”、“着力稳企业保就业”……身兼“六稳”与“六保”之首,就业是缓解疫情冲击必须做好的答卷。同样,也成为代表委员在两会期间热议的话题和履职尽责的最大关切。

多举措促进复工复产

今年的政府工作报告也给出了“保就业”的明确目标:城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5%左右。但疫情之下,就业压力不容忽视。国家统计局公布的数据显示,2020年1月份至4月份,全国城镇新增就业354万人,与上年同期相比少增105万人。4月份,全国城镇调查失业率为6.0%,比3月份上升0.1个百分点。

企业是就业源头,企业在,岗位就在。受新冠肺炎疫情影响,部分企业物流受限、原材料供应短缺、资金压力比较大,生产经营困难增加,稳岗压力加大,甚至有的企业出现减员、裁员苗头。

全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为,当前,要克服新冠肺炎疫情对就业的影响,最需要关注的是让企业及时复工复产,稳定经济增长,确保实现今年的预定就业目标。

全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆表示:“我国是世界制造业第一大国,保持制造业就业的稳定仍然是当前稳就业的关键。要解决就业的问题,首先就是要解决复工复产、达产的问题”。

以湖北省出口外贸五连冠企业——联想武汉生产基地为例,企业的快速复工复产带动了受疫情影响严重的湖北籍劳动力人口就业。据悉,往年联想武汉基地省内外员工比例一般是5:5。今年针对湖北省的疫情情况,将招聘重点向省内受疫情影响的各市县倾斜,湖北省籍员工占到了9成。

共享员工促就业

突然暴发的新冠肺炎疫情,给餐饮、娱乐、旅游、零售等诸多线下行业带来巨大冲击。

全国政协常务委员、中国税务学会副会长张连起建议,要统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金和失业保险基金,调整和加快使用工业企业结构调整专项奖补资金,支持企业稳定现有就业岗位。同时,突出支持做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业工作,多渠道促进就业创业。加强失业人员基本生活保障和再就业服务,扩大失业保险保障范围。

面对挑战,人社部门也积极探索企业间“共享员工”模式,为供需双方搭建资源共享、员工互助的互通平台。政府部门发力为企业减负,企业自身也要担负起责任。阿里巴巴集团旗下盒马在2月初提出向暂时歇业的餐饮企业“借调”待岗员工的想法,沃尔玛、生鲜传奇、京东、苏宁等相继跟进。

记者了解到,从2月初,联想就一直在积极推进复工复产。联想在武汉、合肥等生产基地招聘了1500多名“共享员工”,为这些短期失业人群提供了电脑、服务器、手机组装和包装等临时工作机会。疫情以来,已经累积吸纳就业人数超万人。

杨元庆代表表示,联想通过金融融资帮扶、延长信用周期等方式帮助客户和渠道伙伴,赋能中小企业。“龙头企业复工复产,就能有效带动上游中小企业,进一步解决就业问题。”

数字化转型扩岗位

新冠肺炎疫情发生以来,广大中小微企业受到很大冲击。与此同时,一些企业以疫情为契机积极推进数字化转型,运用大数据、云计算、人工智能等弥补企业损失、支持企业复工、精准控制库存、提升管理效能、降低运营成本,发挥了重要的积极作用。

此前,人社部会同市场监管总局、国家统计局发布了智能制造工程技术人员等16个新职业信息。据悉,2020年智能制造领域人才需求预测750万人,人才缺口预测300万人。到2025年,人才需求预测900万人,人才缺口预测450万人。当前及未来一个时期的任务,就是为智能制造产业输送“顶梁柱”式人才。

虽然智能制造等新经济释放大量岗位。不过,由于企业数字化、智能化涉及的产业和领域众多、设备设施密集、商业模式复杂,且在很多领域需要高可靠性和高资本投入,对中小企业数字化构成不小挑战。

杨元庆代表建议,可以从加强智能化产业核心技术研发、完善制度保障、促进中小微企业智能化发展、推进智能化人才培养等几方面入手,进一步提质增效,释放“效率红利”,促进中国制造“产业跃迁”。

全国人大代表、江苏省人力资源和社会保障厅厅长戴元湖认为,从中长期看,人工智能的发展有利于推动就业转型升级、提质增效。为此,应释放明确政策信号,鼓励新成长劳动力、传统产业中被替代的劳动者等参加人工智能等前瞻性工种培训,增强人力资源供给支撑。

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